来源时间为：2022-03-17
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1万元个税起征？两会关于零售业的32条建言都在这里了
2022-03-1710:41
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原标题：1万元个税起征？两会关于零售业的32条建言都在这里了
文章来源：联商网资讯
本文略有修改
一年一度的全国“两会时间”再次开启。
3月5日，国务院总理李克强作《政府工作报告》。在涉及消费零售方面，《报告》中提到：“推动消费持续恢复”、“多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力”、“推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式”以及“加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送”、“提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿”等。这些，都将为零售行业发展指明方向。
而在两会召开之际，零售业两会代表委员们带着议案提案，纷纷建言献策今年两会。《联商网》梳理了多位企业家今年关于零售商业方面的两会建言，一起来看一下企业家们都提了哪些建议：
01
个税起征点提至1万元/月
董明珠：全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长
1、个税起征点提至1万元/月
董明珠建议个税起征点提至1万元/月，完善阶梯税率。完善税收的监督机制，加大对非工资性收入的税收征管力度，创新税收监管机制，依托税收大数据精准分类监管，严厉打击偷税漏税等触犯税收公平性原则的事件，促进社会公平正义与共同富裕。她认为，提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平，让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力。
自2017年起，董明珠已多年关注个税话题。2017年两会，董明珠建议调高个人工资、薪金所得起征点至5000元，并建立动态调整机制。2018年8月，修改个人所得税法的决定通过，起征点每月5000元。此后，董明珠再次为提高个税起征点建言。2020年两会和2021年两会，董明珠也提议提高个税起征点至10000元。
2、推动废旧家电回收处理体系建设
董明珠建议，持续推动废旧家电回收处理体系建设，规范废旧家电交易，严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场；加强以旧换新政策的推广力度、补贴力度，可由国家出台总体要求，制定家电以旧换新方案，并针对高能效的绿色家电产品进行专项补贴。
02
绿色物流
张近东：全国人大代表、苏宁集团董事长
1、打造“绿色物流”新基建
加快现代物流业的高质量发展是张近东在历届两会建议中持续聚焦的重点议题。物流服务贯穿于社会经济活动的各个领域，有关数据显示，目前我国物流交通能耗已占全社会总能耗的20以上，围绕《十四五规划纲要》提出的实现碳达峰碳中和的发展目标，张近东建议，将“绿色化”发展纳入物流行业仓储、运输、包装、回收全链路的多个环节，通过开展物流业碳足迹认证，打造绿色新基建构建减碳生态。
2、构建更加适应市场的应急物资储备体系
基于近两年的疫情防控经验做法，张近东立足流通体系，对如何更好地做好应急物资储备管理进行了深入调研。他建议进一步创新协议储备机制，重视发挥具有自有物流仓储基础设施、具有采销存一体化能力的大型商贸流通企业的作用，构建更加适应市场形势和信息化发展特征的应急物资储备体系。
03
培育骨干冷链物流企业
刘永好：全国政协委员、新希望集团董事长
1、帮助生猪养殖小散农户加快转型升级
为预防生猪养殖产业“一哄而上、一冲就散”，因资本过热推动产能极度过剩，刘永好建议，应继续支持中小散户以传统模式适度养殖，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，帮助小散农户加快转型升级。对规模化养殖企业合理设置有梯度的准入资格、生产计划、用地范围等限制，运用宏观调控手段预防产能过剩。细化养猪企业的环保准入标准、加快健全环保副产品资源化利用的行业标准。构建打通全产业链的产业大数据监测平台，以科学预测、及时调控投资、产销、供需关系。
2、培育骨干冷链物流企业
刘永好认为，应按照特色农业规划进行数字化产地仓建设，建议各地商务部门和乡村振兴局根据各地条件进行特色乡村产业发展规划。同时，应通过政策倾斜，培育一批具有核心竞争力的骨干冷链物流企业。此外，刘永好还建议，增加城市中转冷库建设用地规划；推动冷链流通体系标准化、信息化建设等。
04
扩大农产品免税范围，冷链食品进行科学精准防疫管控
王填：全国人大代表、步步高集团董事长
王填今年两会准备了9份建议，涉及零售业研发、社零统计、农产品免税、降低用电成本、共同富裕、劳动教育、商业不动产、冷链管控等多个方面。
1、关于零售业符合研发费加计扣除行业条件的建议
零售业存在适用政策的研发支出，零售企业研发投入巨大、科技创新成本高。为此，王填建议，商请有关部门认可零售业符合研发费加计扣除行业条件并取消其限制，以提高全行业科技创新积极性。
2、连锁经营企业跨省市分支机构视同法人企业参与当地社零统计
王填建议，在《关于开展百货零售业和超级市场零售业法人企业附属产业活动单位视同法人统计试点的通知》方案成功实施的基础上，尽快将方案推广至全国，同时扩大实施范围到跨市的产业活动单位。具体如下：
符合以下条件的连锁经营企业跨省、市分支机构视同法人企业在所属地区参与社零统计。
1.在当地工商行政管理机关领取《营业执照》，并有独立的场所；
2.以该分支机构的名义独立开展生产经营活动一年或一年以上；
3.该分支机构的生产经营活动依法向当地纳税；
4.具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据统计调查的需要提供财务资料；
5.分支机构为大型综合体的，租赁商铺数据一起计入综合体整体社零数据统计。
凡视同法人单位独立报送统计数据的分支机构，其上级法人单位(总部)的统计数据不再包括该分支机构的统计数据。
3、扩大农产品免税范围
王填建议，扩大农产品的免税范围，将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果，既为广大农民增收，也降低该类农产品流通企业的税负。
4、阶段性降低连锁经营企业用电成本
王填建议，考虑在疫情期间，继续实行阶段性降低企业用电成本的政策，即参照2020年《国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》(发改价格[2020]258号)的文件规定，对电网企业在计收电力用户电费时，统一按原到户电价水平的一定折扣结算。
此外，考虑到目前电价水平的增长态势，阶段性加大对企业复工复产降低企业用电成本的支持的力度，可以考虑将原统一按原到户电价水平的95结算比例，调到90的结算比例，实质上起到对电价涨价带来的经营成本增加影响进行对冲。
另外，加快现有电力销售机制改革，进一步放开电力销售市场，降低电力用户直接交易准入门槛，缩短电力销售链条，统一并简化各地“直购电”申请审批程序，鼓励更多企业参与从“发电”到“用电”的直接交易。
5、将商业不动产从住宅调控中解放出来
王填建议，将商业不动产从住宅调控中解放出来。商业不动产不同于住宅，具有较强的生产性基础设施属性，涉及众多行业和众多个体，服务无数中小微商户和大众群体，产业调控对于商业不动产应该区别对待，房地产调控的对象应是住宅市场调控，应将“房地产调控”改为“住宅市场调控”。
商业不动产也需要实施积极的金融政策支持。由于商业不动产整体贷款额度受制于整个住宅调控，银行将商业不动产项目列入房地产控制类贷款，造成商业不动产贷款审批难，建议商业不动产贷款额度从房地产总额调控中分离出来，支持与实体密切相关的商业不动产贷款审批，配套中长期贷款产品，鼓励商业不动产行业的并购重组贷款，鼓励保险、社保等资金投资于商业不动产。
6、商业不动产纳入公募REITs
王填建议：将商业不动产入池公募REITs。由于商业不动产具有服务民生的公共属性，是一种生产资料，具有基础设施的功能，建议将公募REITs延展到商业不动产领域，发挥商业不动产对保民生、稳就业、促消费的积极作用。
建立和推动商业不动产REITs的体制。公募REITs作为优质商业不动产的金融工具，可有效盘活存量资产，有利于提高市场效率，建议尽快推动商业不动产REITs的体制建设，促进商业不动产产业链的健康良性循环，助力实体经济的发展。
7、冷链食品进行科学精准防疫管控
针对冷链食品防疫管控，王填建议：
一是要求各地严格按着国务院联防联控机制发布的“两个指南”和国家发展和改革委“若干政策”执行，不得加码要求，不得扩大执行范围。与上述精神相违背的进口冷链食品防控要求应该立刻停止执行。
二是进口冷链食品防控要求应做到有法可依、有章可循。各地要及时将相关的冷链食品防控政策发布在官方渠道，让企业能够第一时间获取并知晓。
三是取消对零售和餐饮终端门店的“三专”要求。
四是全国互认各地监管仓进口冷链食品预防性消毒与核酸检测结果和相关证明文件。只要进了一地的监管仓，有相关的证明文件，该批次进口冷链食品即应允许全国正常流动和使用。
五是进一步明确“进口冷链食品”的概念和所辖范围，不得随意扩大管控范围。
六是精准定义“冷链食品从业人员”的范围。监管部门应该将管控重点放在“两个指南”提出的“重点场所”的“高风险岗位”，不得将一般销售或使用进口冷链食品的商超、便利店、餐饮门店的员工纳入“冷链食品从业人员”范围进行特殊管控。
05
完善中国制造产业链布局
李东生：全国人大代表、TCL创始人、董事长
李东生今年两会带来5份建议，涉及网络暴力、灵活就业、“双碳”减排、构建全球产业链及高科技制造企业资本融资。
在产业方面，李东生提出“关于推动中国制造产业升级构建全球产业链的建议”。李东生提出四点建议：首先，完善中国制造全产业链建设，尤其是产业链关键环节；其次，“引进来”和“走出去”相结合，完善中国制造产业链布局；再次，积极开展区域经济合作，推动以电子信息等为主的高新技术产业链构建。另外，充分利用中国经济体量和庞大市场，助力我国企业提升行业地位和国际竞争力。
06
推动中国葡萄酒行业发展
周洪江：全国人大代表、烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长
周洪江建议，加大酿酒葡萄种植业扶持力度，优化品种和栽培技术，推进酿酒葡萄种植全过程机械化；同时加大品牌扶持力度，做大做强“中国葡萄酒”IP，促进我国葡萄酒产业高质量发展。
在他看来，葡萄酒行业要实现高质量发展，离不开创新。高质量发展贯穿企业发展的各个方面和环节，要以科技创新为引领，打造更具竞争力的国际化企业。从产业发展趋势来看，当前中国葡萄酒正处于从碎片化向头部品牌演变过程。从长远看，中国葡萄酒依然有着巨大的发展空间。
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