山东红富士苹果即将收尾价格却依然坚挺-农产品冷链物流发展规划

发布日期：2016/1/1 5:19:48 浏览：692

自上世纪80年代中期开始进行蔬菜产销体制改革以来，全国蔬菜产业快速发展，产量大幅增长，供应状况发生了根本性改变。我国已成为世界上最大的蔬菜生产国和消费国，蔬菜种植面积由1990年的0.95亿亩增加到2011年的2.95亿亩，产量由1990年的1.95亿吨增加到2011年的6.79亿吨。产量、产值均超过粮食，首次成为我国第一大农产品。2011年，我国农产品进出口总额为1556.2亿美元，贸易逆差为341.2亿美元，而蔬菜出口；出口额117.5亿美元，贸易顺差114.2亿美元，出口创汇额和贸易顺差均位列我国农产品进出口第二位。

蔬菜产业的快速发展，也推动了我国蔬菜流通体制的改革和流通体系建设，蔬菜流通改革的不断深化和流通体系的不断完善，又为蔬菜产业的大力发展创造了条件，推动了蔬菜产业商品化、规模化发展。但是蔬菜市场价格暴涨暴跌，食品安全事件、蔬菜卖难和买贵等问题还是有发生，需要我们深入研究，寻找对策。

1我国蔬菜流通现状及问题
1.1蔬菜流通受到各级政府和社会各界的高度重视
近年来，蔬菜流通受到了各级政府、媒体和公众的高度重视和关注，国务院常务会议多次专题研究蔬菜和蔬菜流通工作，这在历史上是少见的。2010年国发〔2010〕26号文件印发了《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，2011年国办[2011]59号文件印发了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，2012年国发[2012]39号文件印发了《关于深化流通体系改革加快流通产业发展的意见》，商务部、农业部、国家发改委等政府部门也相继发布和出台了《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》，《农产品冷链物流发展规划》，《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》，《商务部关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》等一系列政策措施。确立了流通产业是国民经济的基础性和先导性产业，建立公益性农产品批发市场，出台了免征蔬菜流通环节增值税和农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税、房产税等一系列优惠政策。新闻媒体和公众对蔬菜流通也予了高度关注，许多媒体记者深入蔬菜流通第一线，全程考察蔬菜流通的每一个环节，探讨事实原委，寻求解决之策。“蒜你狠”、“姜你军”、“向钱葱”等富有时代特征的调侃，虽然比较负面，但也表达了消费者对蔬菜流通的关注。
1.2建立了比较完整的蔬菜流通体系
1.2.1确立了流通主体多元化竞争格局。蔬菜流通领域是我国开放最早的行业之一，早在上世纪八十年代中期，通过蔬菜购销体制改革，打破了国有蔬菜企业垄断经营的格局，农民经纪人、批发经销商、个体菜贩、个体运销户、中介组织、物流企业、加工企业等成为蔬菜流通的主体。蔬菜流通行业成为开放最早、开放度最高、进入门槛最低、竞争最激烈的行业之一。
1.2.2构建了政府宏观调控体系雏形
商务部、农业部、国家发改委等政府主管部门和各级人民政府相继出台了蔬菜市场监管和宏观调控政策和法规，建立了蔬菜信息体系，商务预报、蔬菜储备制度、农产品风险基金、蔬菜保险、公益性批发市场等。形成了通过政策法规、经济手段和市场监管综合配套，灵活运用的宏观调控体系，但调控水平有待提高，调控手段有待完善。

1.2.3以蔬菜（农产品）批发市场建设为核心的蔬菜流通设施建设和布局基本完成。农产品批发市场数量从1983年的200个左右迅速发展到2001年的4100个左右，此后十年里，农产品批发市场的数量一致稳定在4100-4300个的规模，但各批发市场相继进行了升级改造，增加了市场的加工贮藏、信息系统、食品安全监测系统、电子交易和电子结算系统等设施和功能，单体批发市场规模不断扩大，交易量和交易额不断提高。在零售终端，通过开展标准化菜市场建设、农超对接以及推动周末车载市场、早市、集市等多种形式的直购直销，最后一公里问题得到缓解。

1.2.4、构建了比较完整的蔬菜物流体系，冷链物流发展迅猛。2011年，我国公路通车里程达到408万公路，高速公路通车里程8.5万公里，仅次于美国处于世界第二位，完善的公路网络体系和开放的公路运输市场，构建了我国蔬菜物流体系，除极端天气外，基本没有由于物流不畅而发生蔬菜卖难问题。2010年国家发改委印发了《农产品冷链物流发展规划》，我国冷链物流以每年30的速度发展，特别是各地冷库建设、农产品批发市场和蔬菜产地冷藏冷冻设施、配送中心建设等得到重视和加强。

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