欢迎您，
正文
交通部:苜蓿草羊草不属鲜活农产品免通行费有失公平2015-09-2414:37:36来源:(北京)分享到：
中国网9月24日讯（记者张艳玲）交通运输部近日公布《关于将草和羊草等优质草产品纳入农产品“绿色通道”的建议》提出，苜蓿草和羊草等优质草产品还不具备纳入农产品“绿色通道”的条件。它们不属于供群众生活食用的，不是时效性很强的货运品种，且运输距离较短，对这些运输车辆免收通行费不符合依法行政和市场公平原则。它们可选择非收费的普通国省干线和农村公路运输。
苜蓿草和羊草不属鲜活农产品不能免通行费
谈到将苜蓿草和羊草等优质草产品纳入农产品“绿色通道”问题，交通部专门组织了研究和论证。从当前法律法规和客观现实来看，苜蓿草和羊草等草产品运输车辆免收通行费的条件还不具备。
我国《收费公路管理条例》规定，军队和武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，国务院交通主管部门或者省级人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，鲜活农产品运输车辆，进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，可以减免车辆通行费。
目前纳入《鲜活农产品品种目录》享受“绿色通道”优惠政策的鲜活农产品共包括新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、新鲜的肉蛋奶、活的畜禽等5个大类、24个分类、146个具体品种或类别。该目录是按照国家“菜篮子工程”建设要求在充分考虑群众基本生活需要的基础上慎重制定的，实际执行情况良好，满足了群众基本生活的正常需要。
苜蓿草和羊草等草产品不属于供群众生活食用的鲜活农产品，苜蓿草和羊草等草产品运输车辆不属于“绿色通道”的减免范围。
对其免收通行费不符合市场公平原则
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“深入推进依法行政，加快建设法制政府，行政机关要坚持法无授权不可为。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。《行政许可法》规定，“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可”。收费公路的债权人（银行）和投资者都是自负盈亏的独立法人，收费公路的收费范围、收费对象、收费标准、收费期限均是通过省级人民政府行政许可的方式依法取得的。收费公路的债权人、投资者与养殖企业、草业企业都是平等的市场主体关系，相互之间没有补贴的义务，将苜蓿草和羊草运输车辆纳入通行费减免范围，会一定程度减损收费公路债权人和投资者的合法权益，违背了市场的公平原则。将影响收费公路的投融资环境和可持续发展，甚至影响政府依法行政的形象和我国市场经济的公信力。
收费公路收支缺口持续扩大
截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，累计建设投资总额为61449.0亿元，债务余额为38451.4亿元。2014年度，全国收费公路通行费收入为3916.0亿元，全国收费公路支出总额为5487.1亿元（其中还本付息支出4207.7亿元),全年收支缺口为1571.1亿元。如果扩大免费范围，必将进一步扩大债务规模，影响收费公路债务的正常偿还。
建“两个公路体系”实现人便于行货畅其流
面向公路发展未来，我国将加快构建“两个公路体系”，即“统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路”，从严控制并逐步减少一级、二级收费公路，最终实现只有联网高速公路收取车辆通行费的目标。
交通部充分理解“促进牧草产业发展”的重要意义，同时也注意到，苜蓿草和羊草等草产品不是时效性很强的货运品种，且运输距离较短，可选择非收费的普通国省干线和农村公路运输。
(原标题：交通部:苜蓿草羊草不属鲜活农产品有失公平)
本文来源：中国网分享到：已推荐推荐成功分享到：
关键词阅读：2015/08/152015/02/032014/09/222014/08/232013/11/28延伸阅读人参与___
_
_
_
人跟贴_人参与网友跟贴人跟贴_人参与__
跟贴热词：
文明上网，登录发贴账号密码自动登录__网友评论仅供其表达个人看法，并不表明我站立场。
交通运输部近日公布《关于将苜蓿草和羊草等优质草产品纳入农产品“绿色通道”的建议》提出，苜蓿草和羊草等优质草产品还不具备纳入农产品“绿色通道”的条件。
推荐关键字苜蓿草羊草绿色通道制式警车鲜活水产品中国网9月24日讯（记者张艳玲）交通运输部近日公布《关于将苜蓿草和羊草等优质草产品纳入农产品“绿色通道”的建议》提出，苜蓿草和羊草等优质草产品还不具备纳入农产品“绿色通道”的条件。它们不属于供群众生活食用的鲜活农产品，不是时效性很强的货运品种，且运输距离较短，对这些运输车辆免收通行费不符合依法行政和市场公平原则。它们可选择非收费的普通国省干线和农村公路运输。
苜蓿草和羊草不属鲜活农产品不能免通行费
谈到将苜蓿草和羊草等优质草产品纳入农产品“绿色通道”问题，交通部专门组织了研究和论证。从当前法律法规和客观现实来看，苜蓿草和羊草等草产品运输车辆免收通行费的条件还不具备。
我国《收费公路管理条例》规定，军队和武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，国务院交通主管部门或者省级人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，鲜活农产品运输车辆，进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，可以减免车辆通行费。
目前纳入《鲜活农产品品种目录》享受“绿色通道”优惠政策的鲜活农产品共包括新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、新鲜的肉蛋奶、活的畜禽等5个大类、24个分类、146个具体品种或类别。该目录是按照国家“菜篮子工程”建设要求在充分考虑群众基本生活需要的基础上慎重制定的，实际执行情况良好，满足了群众基本生活的正常需要。
苜蓿草和羊草等草产品不属于供群众生活食用的鲜活农产品，苜蓿草和羊草等草产品运输车辆不属于“绿色通道”的减免范围。
对其免收通行费不符合市场公平原则
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“深入推进依法行政，加快建设法制政府，行政机关要坚持法无授权不可为。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。《行政许可法》规定，“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可”。收费公路的债权人（银行）和投资者都是自负盈亏的独立法人，收费公路的收费范围、收费对象、收费标准、收费期限均是通过省级人民政府行政许可的方式依法取得的。收费公路的债权人、投资者与养殖企业、草业企业都是平等的市场主体关系，相互之间没有补贴的义务，将苜蓿草和羊草运输车辆纳入通行费减免范围，会一定程度减损收费公路债权人和投资者的合法权益，违背了市场的公平原则。将影响收费公路的投融资环境和可持续发展，甚至影响政府依法行政的形象和我国市场经济的公信力。
收费公路收支缺口持续扩大
截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，累计建设投资总额为61449.0亿元，债务余额为38451.4亿元。2014年度，全国收费公路通行费收入为3916.0亿元，全国收费公路支出总额为5487.1亿元（其中还本付息支出4207.7亿元),全年收支缺口为1571.1亿元。如果扩大免费范围，必将进一步扩大债务规模，影响收费公路债务的正常偿还。
建“两个公路体系”实现人便于行货畅其流
面向公路发展未来，我国将加快构建“两个公路体系”，即“统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路”，从严控制并逐步减少一级、二级收费公路，最终实现只有联网高速公路收取车辆通行费的目标。
交通部充分理解“促进牧草产业发展”的重要意义，同时也注意到，苜蓿草和羊草等草产品不是时效性很强的货运品种，且运输距离较短，可选择非收费的普通国省干线和农村公路运输。
推荐:
