“当前京津冀农业合作日益紧密，项目合作迅速增加，投资规模与投资领域扩大，大大促进了我省现代农业发展。”民盟省委建议，抓住当前京津冀一体化的契机，结合“十三五”规划，依托京津城市群，发展环京津都市现代农业，把京津冀建设成为现代农业协同发展机制创新区。
都市现代农业是紧密依托并服务于都市，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代农业系统，是现代农业的重要组成部分。民盟省委提出，目前我省与京津农业合作仍存在一些问题，包括：缺乏农业协同发展规划，合作机制不健全;区域农业补贴政策差异大，农业合作环境急需优化;市场与物流园区布局不合理，各级城市功能不明确;产业梯度落差较大，缺乏深层次的产业链合作;农产品质检结果不互认，存在市场准入壁垒;土地流转乏力，土地规模经营不够;对京津市场研究有待深入，尚不能满足多样化需求等。
因地制宜建立环京津都市农业功能区
“抓住当前京津冀一体化契机，合理确定我省都市农业的发展目标。”民盟省委建议，依托京津城市群，建立农产品物流中心、农业会展基地、大宗农产品交易，着力打造高产高效农业示范区和环京津生态涵养功能区，成为京津“菜篮子”产品供给大基地、农产品加工物流业转移承接大园区、农业科技创新成果转化大平台。重点突出休闲农业，宜居生态功能;突出服务城市功能，建设高端农产品生产为主的现代农业基地;突出市场流通体系，建设知名农产品加工物流园;突出科技创新，充分利用京津大城市科技资源集中、技术人才聚集的优势，发展智慧农业。
京津冀都市规模扩大，已形成多中心、多层次、组团式的城市群格局。民盟省委建议，充分利用地理优势，因地制宜建立环京津都市农业功能区，按照“一核、一圈、一个城市群”的格局大力推动。
一核，即围绕京津两大城市中心距离最近的三河等24县市。充分发挥距离城市近、运输半径短的优势，重点发展生鲜农产品生产和休闲观光产业，建设现代农业基地，主要发展生鲜农产品，重点保“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”，着力提升菜、肉、蛋、禽、鱼、果等农产品的自给率和控制力，切实保障京津鲜活农产品的安全稳定供应。
一圈，即都市现代农业产业圈，包括环京津24个县市以外的县市。大力发展高效农业前提下兼顾都市生态农业，形成粮油、畜牧、水产品、蔬菜、果品等优势产区，通过标准化、专业化、规模化生产，发展农产品精深加工，延长产业链条，培育一批知名品牌，建设京津农副产品保障和应急基地。
一个城市群，即以全省11个设区市为次中心城市，打造北京周边的都市农业城市集群，集中发展京津唐石保廊城市群。突出交通优势，依托空港、港口、高铁、高速公路等交通网络，合理布局农产品产地市场与区域性农产品集散中心、地方集贸市场和直销网点。积极承接北京部分大型农产品批发市场向该区域转移，配套建设冷链物流体系。发展直供直销，强化农超、农社等产销对接新模式，建设纵横联通的农产品市场信息服务平台和大数据中心，加快发展电子商务平台，培育农产品流通新型业态。
“调粮、优牧、增特”，推进农业产业结构调整
“应调整农业产业结构，推进京津冀都市农业重点领域发展。”民盟省委提出，在京津农业产业转移的政策背景下，分区域、有重点地推进农业产业结构调整，从“调粮、优牧、增特”三方面来推进农业结构的调整。
“调粮”即减少小麦、玉米的种植，加大农业订单生产。“优牧”即优化畜牧业的结构，重点解决大规模养殖场的污染问题，结合市场及时调整养殖和育种方式转变。“增特”即增加优质牧、菜、花卉等特色农产品，在特定的环境下提出特定的方案。发展农产品加工业，特别是针对京津市场建设一批“中央厨房”，延长产业链条，增加农产品附加值和京津市场份额，引导农民增收。
同时，以现有的一批农产品市场为抓手，规划建设一批农产品商业网点，采取实体市场与电子商务交易相结合的模式，推动京津冀区域农产品集散中心建设。建设一批农产品加工物流园区，提升农产品加工处理能力和大中型市场的仓储冷链、信息发布、检验检测等设施装备水平，加快构建环京津的1小时鲜活农产品物流圈。
民盟省委呼吁，进一步创新和完善农产品公路运输“绿色通道”政策，打造产加销一体化农产品“绿色通道”，制定对执行“绿色通道”相关企业的补偿政策。从农产品生产源头、流通储运、包装加工、消费市场四个阶段入手，建立京津冀农产品准入目录制度和实施细则，制定京津冀农产品质量标准体系以及市场准入制度，组建京津冀农产品质检中心，完善三地互联的农产品质量监测体系网络。并对农超对接给予政策层面上的优惠，实现双方互惠互利，一方面保障京津市场、超市、酒店、学校、企业等拥有充足稳定的货源，另一方面保障蔬菜专业合作社(企业)有稳定的订单。搭建京津冀服务平台，引导农民合作社、农业企业、种养大户通过服务平台发布农产品供求信息。
“建立由政府引导、行业协会牵头的京津冀休闲观光农业发展长效机制，打造京津冀休闲观光农业产业联盟。”民盟省委建议，按照“政府引导、企业参与、市场运作”的原则，以合作开发休闲观光农业精品路线为手段，通过加强战略联盟或连锁经营，共同开发观光休闲农业旅游产品。
促进环京津新型经营主体的发展
民盟省委建议，以科技人才为引领，促进环京津新型经营主体的发展。建立京津冀农业科技合作长效机制，整合京津冀科研力量，联合建立京津冀农业科技合作与发展基金;开展京津冀地区农业科技重点领域的联合攻关研究，实现农业科技成果转化等农业资源高效应用。建立三地农业科技专家咨询库，构建供农业科研机构进行技术协作的网络平台。搭建京津冀农业人才培训、交流、管理平台，激活农业人才资源要素。
同时，建立多元融资渠道和多元化投入、市场化运作的投融资机制筹集资金，通过扶持、引进、重组、并购等方式，依托农产品生产基地，培育一批带动力强的龙头企业，引导他们立足于服务周边大中城市市场，就近建设应急生产保障基地。有序引导一批设施化程度较高的大中型企业来我省参股农业企业，建立起各主体之间紧密的合作关系，来解决我们产品“卖出去”的问题。
“构建农民专业合作社为主体，种植大户、家庭农场和企业相补充的多元化经营体系。”民盟省委提出，依托京津大都市，培育和建立一批农民合作联合社，实行产前、产中、产后各个环节的一体化战略，打造京津冀高端销售平台，拓宽我省农产品销售渠道，兴建有机农产品专卖店，开展“放心菜进社区工程”销售模式，通过自己的配送队伍将农产品直接配送到京津高端消费者手中。并推进对新型职业农民的培训，将新型职业农民培育工程经费纳入财政预算，以“教育培训先行、认定管理并进、政策扶持跟上”的工作思路，培育一批新型职业农民，大力促进环京津新型经营主体的发展。
“加大政策支持力度，促进京津冀都市农业的快速发展。”民盟省委呼吁，以规划为引领，做好顶层设计，发挥政府主导作用，坚持高标准、高起点制定规划，并与国家规划相衔接，突出河北特色，明确发展方向、建设重点和保障措施。在保障京津冀协同利益的基础上，研究解决促进农业增长、农民增收的政策协同、科技协同、人力协同等重大关键问题。增加财政投入，确保支农资金用于京津冀农业产业转型升级上。以生态补偿为重点，与京津协作研究制定有利于区域公平发展的补偿政策，提高河北生态补偿力度。
