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荔枝说：你所不知道的TPP
发布时间：2015年10月10日17时00分编辑：武秀峰来源：江苏网络电视台
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从10月5日上午传来TPP国家即将宣布达成协议的消息开始，TPP启动刷屏模式，美国、中国，乃至日本都成为TPP的关联词。TPP到底是神马？为何又突然蹿入热词榜？
【起底TPP】
TPP的前身成立在2005年，但并不起眼，是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国签署的无名自由贸易协议。原名叫做亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。随后，更名为“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”。
至于翻身，要从美国开始牵头说起。
借美国前国务卿希拉里·克林顿的话说，21世纪是“太平洋世纪”。而TPP应景的跨太平洋概念，无疑吸引了美国。2008年2月，美国宣布加入，并于2009年决定参与谈判。
与此同时，美国还拉上了澳大利亚、秘鲁等一起加入，并推行自己的贸易议题，全方位主导谈判。自此，跨太平洋战略经济伙伴关系协议，正式更名为跨太平洋伙伴关系协议，也就是传说中的TPP。
从此，TPP从最初的自由贸易协定，华丽变身为“伙伴关系协议”，在名字中去掉“经济”一词后，包含意义或将更为广泛。
2011年11月在檀香山的APEC领导人峰会上，“TPP”一词堪称横空出世，不仅惊呆了中国人，也惊呆了美国人。
同时，墨西哥、加拿大、日本等国纷纷表示加入意愿。
2013年3月15日，日本首相安倍晋三终于得偿夙愿，正式宣布日本加入TPP谈判。
（插楼：
据说，日本国内反对者非常多。
其中最不开心的，要数历来享受政策保护的农民伯伯。传说中的农产品“零关税”，让日本辛苦种田的农民伯伯活不活~）
【TPP与APEC】
区别
1.从参与国家来看，TPP的成员国全部是APEC成员，而许多APEC成员并未加入TPP。
2.从法律效力来看，APEC会议是建立在协商一致基础上的，成果不具有法律约束力的“弹性”机制；而TPP协议一旦达成，就具有法律约束力。
关系
对于两者的关系，学界尚在争论之中，形成两种看法。
1.架空关系：即TPP意在架空APEC，使之成为由美国主导的亚太地区经济合作的新框架。佐证：为美国政府代理诉讼的律师转述了奥巴马这样一句话：“如果我们不为亚洲确立游戏规则，那中国就会。”
2.互补关系：TPP协议的目的在于寻求缔约国10年内取消所有关税，实现贸易自由化。而这一目的符合APEC建立“亚太自由贸易区”的愿景，二者互补。
佐证：前美国贸易代表署顾问：“APEC成员都可以申请加入，不需要邀请函”。
【TPP与WTO】
区别
1.从级别来看，WTO是全球贸易组织，而TPP是区域贸易协定。
2.从体制来看，WTO是一个多边贸易体制，而TPP更像是多个双边协议的集合。
3.从范围来看，WTO是传统、单一、狭义的贸易协定，主要涉及关税。而TPP还包括市场竞争制度、环境保护、法治建设、政府采购、知识产权、劳工权益等全方位制度建设，而不仅仅局限于经济领域，是更为现代、广义、综合的贸易协定。
关系
可以说，TPP是在WTO的某块区域内，衍生出来的更为整体、多层次发展的自由贸易新模式。
用中国商务部部长高虎城的话说：“相信WTO成员不会轻易放弃使全球经济受益的多边贸易体制，中国主张以WTO代表的多边贸易体制是全球贸易规则的主渠道，区域贸易自由化是其有益补充，两者相互促进、共同发展。”
总之，如果不违反WTO规则，即使对中国有冲击也影响不到哪里去。
荔枝说：TPP不是洪水猛兽，大可不必谈虎色变、危言耸听。专注改革、安心发展，以不变可应万变。
（荔枝新闻专稿）
