论电子商务进农村农产品销售上行问题

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作为一名长期在基层和农村工作，分管政府农业农村工作的副县级领导干部，通过这次在国家行政学院的学习，特别是有关“互联网 ”相关知识和理论学习，结合实际工作中对农村电商的思考，对电子商务进农村关注农产品上行问题提出一些建议和意见。希望各级党委、政府在经济新常态中，以创新的思路、引领的勇气和智慧，在电子商务进农村、“互联网 ”时代，给我们的农民带来更多实实在在的收入。

当前经济新常态的中国，“三农”工作依然是摆在我们党和国家面前极端重要的发展任务。实现农业现代化、精准脱贫，当前进行的供给侧改革，2020年全面建成小康社会，都是我们必须完成的使命和工作。近几年，国内反复出现了农产品积压、市场价格严重波动、“货卖地头死”、粮贱伤农等情况。2013年和2014年出现过猪肉价格持续走低，2015年粮食价格底位徘徊，国内多宝鱼价格销售低于成本。农产品由于生产生长周期性制约，天生应对瞬息万变的市场能力弱。具体到我们辽宁，我省农业从全国来讲，是一个投入产出比相对低的省份，也面临产量大幅增加，市场价格下跌，农民收入增收乏力问题。

我国的农业实现了十二连增，我们在夯实农业基础地位，解决温饱，大力发展现代农业，取得了举世瞩目的成就。那么，产量增加如何转变成农民群众实实在在收入的增加。2016年中央一号文件开宗明义提出了“落实发展新理念加快农业现代化。”农业现代化本身就包含了现代流通体系建设，包括了互联、物联等信息化特征的科技革命和新技术应用。以电子商务进农村和农村淘宝为例，实质上是迈出了关键性探索步伐。现在的电子商务进农村实现了农业机械等大宗商品网上购买，达到了在家坐等送货上门、价格优惠的惠农目的。仅葫芦岛地区，绥中和兴城都成为电子商务进农村全国示范县。但我们在关注“三农”问题的同时，更多还应是农民如何增收的问题，如同财政增长要靠增收与节支、开源与节流道理一样。那么这就涉及了一个我们各级领导干部必然思考的问题，电子商务进农村如何让农民卖出更多农产品，卖出更多的好价钱，进而促进农民在“互联网 ”时代，真正增加收入。因此，必须把侧重点转移到电子商务进农村如何实现农产品销售上行问题上来，并认真研究加以解决。

中国经济学界普遍认为2014年以后我国供需矛盾的挑战出现了划时代的分水岭。“需求端”告别温饱型，改为追求高品质，要安全，要质量，要品牌，要个性。客观要求“供给端”，告别“粗制滥造”，规模扩张，低端模仿，投机暴利。

2016年国务院政府工作报告强调指出“拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量，效益和竞争力”“要引导农民适应市场需求调整结构”“延伸农业产业链条”“电子商务进农村”。我们如何做好经济新常态下，电子商务进农村农产品上行问题，实现农产品进城，促进农民更多增收致富。我认为：

一、政府要强化组织领导，明确责任主体。加强体系建设和信息管理，支持财政补贴，引导资金注入、互助信用融资。推广经验，建立创业基金。以阿里巴巴与政府合作的农村淘宝为例，政府要了解掌握和利用大数据，以服务中心站点为核心增强辐射，反映市场对农产品需求。要根据市场需求端新变化，市场主导，政府引导，研究线下农产品包装，突出个性化、差异化，按需定制。网上认购、认筹、认养等，如认购一株果树、一亩稻田，认养一头猪、一只羊。通过互联网、物联网和时时在线技术，引导城里人从认养、认购、认筹发展到来农村采摘、品尝生鲜农产品、体验农家乐，进而拉动休闲农业、旅游消费，推动农产品网上进城，实现城里人的田园梦。

二、要更多培养农村电商合伙人，包括新型职业农民、经纪人、年轻的知识型农民新生代，为电子商务进农村实现农产品网上上行提供新动力和活力。支持开展面向县乡村政府机关、涉农企业、合作社工作人员和农民的电子商务培训，重点培训农村青年、返乡大学生、退伍军人等。通过开展多渠道、多层次的电子商务培训，提高农民电子商务创业和参与电子商务产业链就业的能力，推动本土电子商务上档升级加快发展。

三、强化示范监督，做好农产品质量安全的基础工作。要防止农产品安全出现“一条臭鱼搅一锅腥”，一个媒体事件毁了一个行业现象发生。政府要大力推进无公害、绿色、有机认证，支持地理标志证明商标和地理标志认证。要建立可追溯体系，这方面我们政府必须要持续加强监管与示范工作。

四、电商进农村，不要偏废本地现代农事企业实现的农产品电商上行的重要作用。要鼓励他们在农村电商、“互联网 ”时代的积极探索，支持地区现代农事企业实现农产品通关跨境、广泛使用二维码、博码（一物一码，比二维码更加具有先进性）技术应用。巩固农产品进出口质量示范区建设成果，建立并做大物流配送、冷链仓储等现代流通体系。

五、要有实体经济做支撑，优化产业结构。要通过电商进农村更好地实现一县一业、一乡一品、一村一品，做大农业基地 农户、公司 基地 农户的实体经济链条。精确管理思想创始人、中国精确管理研究院院长、中关村电子商会会长栾润峰指出，“从成熟经济体欧洲看，实体经济要什么，那就是人人夸的品牌、一定的销售量、有品位的利润。”农产品电商从长期看的持久出路依然是，支持出口品牌培育和质量保障体系建设。要围绕农产品标准化和品牌化，加快农产品qs认证，分组包装、商标注册等建设，培育和打造农产品网络销售品牌，解决农产品上行销售的前置障碍。

《论电子商务进农村农产品销售上行问题》相关参考资料:
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